
中華雲新聞網/編輯部
美國前總統川普(Donald Trump)今年4月2日大動作啟動對全球多國徵收高額關稅政策,掀起全球貿易震盪。儘管美方稍後宣布暫緩實施90天,並在5月12日與中國達成各自削減15%關稅的協議,但此舉仍讓國際社會陷入高度不確定。如今,這項關稅攻勢傳出重大挫敗美國聯邦法院日前裁定川普越權實施對等關稅,並核准永久禁令,強制暫停該政策,象徵美國行政與司法體系對「貿易總統」權力界線的再一次正面交鋒。
美國國際貿易法院(Court of International Trade)於28日做出裁決,明確指出川普根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所主張的總統貿易干預權,並不包含單方面全面對貿易逆差國課徵關稅的權力。法院強調,依憲法,美國對外貿易的核心決策權屬於國會,而總統的行政命令若逾越立法授權,將無法成立。
這項判決為川普的關稅政策畫上大問號,也可能導致目前正進行中的多國關稅談判被迫中斷或重新洗牌。美國聯邦法院也下令10天內執行永久禁令,涵蓋川普針對中國徵收的30%關稅,以及對墨西哥、加拿大等多數國家商品的平均10%~25%關稅。不過,法院亦明確指出,依《貿易擴展法》第232條課徵的鋼鐵、鋁、汽車關稅仍將維持不變,代表軍事與戰略安全相關產業仍屬例外。
川普政府對此裁定強烈反彈。白宮發言人德賽(Kush Desai)迅速發表聲明,批評法院干涉行政權限,形容「非民選的法官不應對國家安全政策指手畫腳」。他重申川普一貫主張「美國優先」,並承諾透過上訴程序,維護總統在緊急狀態下的決策權限。
這起訴訟是由美國無黨派組織「自由正義中心」(Liberty Justice Center)代表五家進口商提起,涵蓋葡萄酒、樂器等產品的貿易業者。該案也是川普關稅政策所面臨的七宗訴訟之一,包括美國13個州政府與多個小型企業組織也已提出挑戰。
觀察人士指出,此裁決雖不意味川普無權對外課稅,但卻劃定了總統權力的明確邊界。當國家領導人動用貿易工具為政治或經濟議題加壓時,制度的制衡作用便格外重要。這起司法判決,無疑為全球對川普貿易路線的後續觀察提供了新變數。
眼下,距離美國大選不到半年,川普意圖重返白宮的政治操作與貿易主張是否再度捲土重來,將牽動美中貿易走勢,也影響全球供應鏈重構的關鍵進程。