中華雲新聞網 /編輯部
在俄烏戰爭邁入第三年之際，衝突再次升高。烏克蘭官員29日證實，俄軍於28日深夜發動開戰以來最大規模空襲，動用多達537架次的無人機與飛彈，波及多個城市。此舉不僅令鄰近的波蘭緊急升空攔截，烏克蘭也同步宣布重大戰略轉向──總統澤倫斯基已簽署法令，正式啟動退出《渥太華公約》的程序，為未來部署殺傷人員地雷鋪路。
這項決定，被視為基輔在戰事持久化下的戰略現實轉向，也引發人權與軍事專家激烈辯論。
戰略現實與人道承諾的抉擇
《渥太華公約》全名為《禁止使用、儲存、生產和轉讓殺傷人員地雷公約》，自1997年締結以來已有160多國簽署，烏克蘭則於2005年正式批准。但在實際戰場上，俄羅斯始終未加入該條約，並廣泛部署地雷於烏克蘭占領區，對平民與軍隊造成重大傷亡。
面對對手不受限的作戰方式，澤倫斯基在28日晚間視訊演說中直言，這是「被逼到極限的戰略選擇」。他指出，「殺傷人員地雷在某些情境下，是無可取代的防禦工具。」並補充此舉旨在發出明確訊號：在俄軍肆無忌憚使用地雷的情況下，烏克蘭不會再自我設限。
國會國防委員會主席科斯堅科（Roman Kostenko）也表態支持退出，認為面對「非對稱作戰環境」，烏克蘭不應再束手束腳。此法令仍需議會批准，成為正式政策。
地緣政治變動下的「條約冷退潮」
值得注意的是，不只烏克蘭，包括芬蘭、波蘭與波羅的海三國等接壤俄羅斯的國家，也紛紛考慮退出或已不再遵守該條約。這凸顯在安全情勢劇烈變動下，過去所謂「人道戰爭規則」正面臨政治現實的衝擊。
分析人士指出，《渥太華公約》本意是為避免地雷造成無差別殺傷與戰後平民災難，但條約實施的關鍵在於對等約束。一旦主要衝突方如俄羅斯不受約束，對守法一方形同戰術劣勢。
然而，儘管退出公約有其戰術考量，未來戰後清除地雷的成本與人道風險也不容忽視。據聯合國估計，目前烏克蘭約有三分之一國土可能被地雷污染，清除工作恐需十年以上。
戰爭的底線，正逐步模糊
烏克蘭此番退出《渥太華公約》的舉動，象徵戰爭道德底線的再次被迫後撤。當國際法治與戰場現實矛盾無解時，戰略選擇往往回到一個殘酷的命題：保命優先，原則退後。
烏克蘭此舉會否引發骨牌效應，讓其他原本簽署國也開始重新評估承諾，甚至進一步削弱國際軍備限制體系？這將成為下一階段國際安全秩序的關鍵觀察指標。